Plano de Gestão Organizacional / Escola de Aviação Militar — 1919

CIAvEx
Excelência, Segurança de Voo e Adaptação Estratégica

Formar e especializar recursos humanos para a Aviação do Exército, garantindo a excelência no ensino — com inovação, valorização do capital humano e cultura inegociável de Segurança de Voo.

ComandanteCel Márcio Silva de Melo
SedeTaubaté – SP
Aprovação15 ABR 2026
VínculoCAvEx / DECEx
10
Objetivos Estratégicos
56
Indicadores de Desempenho
16
Aeronaves HA-1 Esquilo
8.000+
Militares formados desde 1991
~450
Capacitados por ano
15 / 28
Cursos / Estágios anuais

Diretrizes do Comando

Consolidam a intenção do Comandante para o ciclo 2024–2026, padronizando a condução das atividades de ensino, treinamento e apoio sob três premissas operacionais inseparáveis.

PREMISSA 01

Dimensão Humana e Valores

Fortalecer Patriotismo, Civismo, Espírito de Corpo, Trabalho em Equipe e Aprimoramento Técnico-Profissional. Promover ética e o papel essencial do instrutor.

PREMISSA 02

Clima Organizacional

Garantir ambiente harmonioso e produtivo que motive todos os integrantes — base material para a excelência dos cursos e estágios ministrados.

PREMISSA 03

Segurança de Voo

Reforçar prevenção de acidentes e medidas robustas para minimizar riscos em instruções e atividades práticas — preservando o poder de combate da AvEx.

Missão, Visão e Valores

A identidade institucional do CIAvEx — nove décadas de tradição da Escola de Aviação Militar (1919) condensadas em um projeto pedagógico-operacional contemporâneo.

MISSÃO

Formar e Especializar

Formar e especializar recursos humanos da Aviação do Exército — priorizando excelência no ensino e segurança de voo — valorizando ética, inovação e adaptação, e consolidando-se como referência na capacitação de profissionais para enfrentar desafios contemporâneos e futuros.

VISÃO 2024–2027

Centro de Excelência Reconhecido

Ser um centro de excelência nacional e internacional na formação de recursos humanos para a Aviação do Exército — reconhecido pela inovação, qualidade do ensino, desenvolvimento técnico-científico, segurança de voo e valorização de seus integrantes; sempre adaptado às demandas do futuro.

VALORES

Sete Pilares da Identidade Militar

  • Patriotismo
  • Amor à Profissão
  • Fé na Missão
  • Hierarquia e Disciplina
  • Resiliência
  • Espírito de Corpo
  • Aprimoramento Técnico-Profissional
  • Honra, Dever e Lealdade
PRINCÍPIOS

Diretrizes para a Conduta Institucional

  • Excelência por meio de metodologias inovadoras
  • Valorização do conhecimento técnico-científico
  • Compromisso inabalável com a Segurança de Voo
  • Formação integral — técnica, ética, moral e cívica
  • Adaptação contínua às demandas do EB
  • Aprimoramento cognitivo, psicomotor e afetivo
  • Espírito de corpo e liderança efetiva
  • Liderança pelo exemplo das chefias

Análise SWOT & Matriz Cruzada

Levantamento dos 6 fatores mais relevantes em cada quadrante (de 16 identificados), submetidos a 1.024 interações cruzadas para revelar a postura estratégica predominante para o ciclo 2024–2027.

Forças

Internas · Controláveis · Ampliáveis
  • Experiência consolidada na formação da AvEx
  • Cultura inegociável de Segurança de Voo
  • Simulação avançada (SHEFE full-motion, RV/RA)
  • Corpo docente altamente qualificado
  • Vinculação técnica com OM da AvEx
  • Aprimoramento contínuo da doutrina militar

Fraquezas

Internas · Controláveis · A mitigar
  • Dependência de dotações orçamentárias
  • Infraestrutura desatualizada (anos 1990)
  • Resistência à inovação e à mudança
  • Dificuldade de retenção de talentos
  • Processos administrativos burocráticos
  • EAD ainda pouco desenvolvido

Oportunidades

Externas · Não controláveis · A explorar
  • Avanços em simulação, RV/RA e IA
  • Parcerias com universidades e centros de P&D
  • Integração com FAB, MB e Forças Auxiliares
  • Demanda crescente por especialização
  • Modernização dos meios da AvEx
  • Maior integração com a indústria de defesa

Ameaças

Externas · Não controláveis · A neutralizar
  • Cortes e contingenciamentos orçamentários
  • Concorrência com o setor civil por pilotos/técnicos
  • Obsolescência tecnológica acelerada
  • Ameaças cibernéticas a simuladores e dados
  • Instabilidade política e econômica
  • Restrições de espaço aéreo

Matriz Cruzada — Pontuação por Quadrante

De 1.024 interações pontuadas, o quadrante F-T (Crescimento / Confronto) obteve a maior pontuação, definindo a postura estratégica do ciclo.

F-O · Desenvolvimento
Capacidade Ofensiva
2.628
F-T · Crescimento
Capacidade Defensiva (Confronto)
5.184
W-O · Manutenção
Incapacidade Ofensiva
3.563
W-T · Sobrevivência
Vulnerabilidades
1.960
256 INTERAÇÕES POR QUADRANTE · 1.024 NO TOTAL

Postura Estratégica do Ciclo

A preponderância do quadrante F-T indica que o CIAvEx dispõe de capacidades internas robustas para enfrentar ameaças externas — especialmente a competição civil por talentos, a obsolescência tecnológica e os ciberataques.

A segunda maior pontuação no quadrante W-O orienta a estratégia complementar: fortalecimento via parcerias acadêmicas, captação de emendas e modernização da infraestrutura.

Alinhamento Estratégico CIAvEx ↔ Cmt do EB

Cada uma das cinco diretrizes específicas do Comandante do Exército aplicáveis aos Centros de Instrução, Escolas e Estabelecimentos de Ensino é cruzada aqui com os 10 Objetivos Estratégicos do CIAvEx e com a Cadeia de Valor Agregado, demonstrando aderência institucional e rastreabilidade da execução.

DIR Cmt EB · 01

Capacitação Técnica e Operacional para a Guerra Moderna

Desenvolvimento de competências de flexibilidade, autoaperfeiçoamento, hierarquia, disciplina, valores éticos e ampliação da EAD em cursos e estágios — com foco em técnicas modernas e preparo para ambiente de guerra.

Diretriz do Cmt Ex 2023-2026 · Premissa "Capacitação Técnica e Operacional" (p.18-20) · Diretriz 16 (p.28)
DIR Cmt EB · 02

Ampliação da Capacitação da Aviação do Exército e Logística Associada

Prosseguimento na ampliação operacional da AvEx, estudo de renovação/modernização de frota e aperfeiçoamento da logística aeromóvel — incluindo Destacamento de Aviação de Belém e integração com preparo da Força Terrestre.

Diretriz do Cmt Ex 2023-2026 · Diretriz 8 (p.26)
DIR Cmt EB · 03

Aprimoramento dos EE e Seleção de Instrutores/Monitores

Otimização de meios de hospedagem em escolas militares, seleção rigorosa de professores/instrutores/monitores e desenvolvimento de capacidade de análise histórica e de campanhas militares no corpo docente e discente.

Diretriz do Cmt Ex 2023-2026 · Diretriz 14 (p.28) · Diretriz Educação e Cultura EB20-D-01.031 ("Manter o SECEx")
DIR Cmt EB · 04

Educação Militar Equilibrada e Culto às Tradições/Ética

Desenvolvimento de competências equilibradas (ciências exatas e humanas), ampliação do estudo da História Militar, fortalecimento de valores éticos e culto às tradições do Exército Brasileiro.

Diretriz do Cmt Ex 2023-2026 · Diretriz 32 (p.34) · Diretriz Educação e Cultura EB20-D-01.031
DIR Cmt EB · 05

Ensino por Competências e Gestão do SECEx

Manutenção e aperfeiçoamento do Sistema de Educação e Cultura do Exército (SECEx) com foco em educação por competências, planejamento curricular, avaliação contínua e atribuições regimentais dos EE — planejar, administrar, executar e avaliar o ensino.

EB20-D-01.031 · Lei nº 9.786/1999 · Decreto nº 3.182/1999 (art. 2º, VI)

Matriz DIR Cmt EB ↔ Objetivos Estratégicos CIAvEx

Diretriz Específica do Cmt do EB OE 01OE 02OE 03OE 04OE 05 OE 06OE 07OE 08OE 09OE 10
DIR 01Capacitação para a Guerra Moderna
DIR 02Ampliação AvEx e Logística
DIR 03Aprimoramento dos EE / Instrutores
DIR 04Educação Equilibrada · Tradições · Ética
DIR 05Ensino por Competências · SECEx
Alinhamento forte · OE é vetor primário da diretriz Alinhamento médio · contribuição substantiva Alinhamento fraco · contribuição indireta Sem alinhamento direto

Vinculação com a Cadeia de Valor Agregado

Cada macroprocesso responde de forma distinta ao conjunto das diretrizes do Cmt do EB:

Finalístico
Preparo & Emprego

Operacionaliza diretamente DIR 01 (Capacitação para Guerra), DIR 03 (Aprimoramento dos EE) e DIR 05 (Ensino por Competências) — formação, especialização, planejamento e supervisão da instrução individual e coletiva.

DIR 01 ● DIR 03 ● DIR 05 ●
Gestão
Governança · Segurança · Logística

Sustenta DIR 02 (Ampliação AvEx e Logística Associada) e dá tração à DIR 05 — gestão da segurança de voo, governança institucional, gestão administrativa e financeira, infraestrutura de apoio, segurança orgânica e gestão ambiental.

DIR 02 ● DIR 05 ● DIR 04 ◐
Suporte
Conhecimento · Pessoas · TIC · ComSoc

Lastreia DIR 03 (seleção e desenvolvimento de instrutores), DIR 04 (cultura, valores e tradições) e amplifica DIR 01 (autoaperfeiçoamento) — gestão do conhecimento, RH, TIC, comunicação social e relações institucionais.

DIR 03 ● DIR 04 ● DIR 01 ◐

Macroprocessos do CIAvEx

Combinação das atividades realizadas por todos os integrantes do Centro com o intuito de motivar, capacitar e padronizar a execução — preservando a missão da AvEx e gerando valor para a sociedade.

01 · Macroprocesso Finalístico

Preparo e Emprego

  • 1.1.1 Formação, especialização e extensãoDivisão de Cursos e Estágios
  • 1.1.2 Planejamento da Instrução Individual e CTTEPManutenção de Aeronaves
  • 1.1.3 Supervisão e Controle do EmpregoDivisão de Doutrina e Padronização
  • 1.2.2 Formar e Especializar MilitaresDivisão de Ensino
02 · Macroprocesso de Gestão

Governança, Segurança e Logística

  • 2.2 Cultura de Segurança de VooInvestigação e Prevenção de Acidentes
  • 2.3 Governança Institucional e EstratégicaPlanejamento, Ética, Risco, Inovação
  • 2.4 Gestão Administrativa e FinanceiraOrçamento, Contratos, Logística Interna
  • 2.6 Logística e Infraestrutura de ApoioManutenção e Suprimento
  • 3.1 / 3.2 Segurança Orgânica e Gestão AmbientalPatrimônio, Contrainteligência, Resíduos
03 · Macroprocesso de Suporte

Conhecimento, Pessoas, TIC, Comunicação

  • 2.1 Conhecimento Técnico-Científico e InovaçãoDoutrina e Padronização
  • 2.5 Recursos Humanos e Valorização do EfetivoPessoal · Ensino · Saúde Ocupacional
  • 2.7 Tecnologia da Informação e ComunicaçõesDivisão de Informática
  • 2.8 / 2.9 Comunicação Social e CooperaçãoRelações Públicas

Quatro Perspectivas do BSC

Estruturação inspirada no Balanced Scorecard de Kaplan & Norton, adaptada à realidade do ensino militar e às IP-PEO do Estado-Maior do Exército.

PERSP 01

Resultados / Sociedade

Entrega final à AvEx e à sociedade brasileira: tripulações e técnicos altamente qualificados, doutrina padronizada e poder de combate preservado.

OE 1 OE 2 OE 5
PERSP 02

Processos Internos

Fluxos finalísticos e de gestão que sustentam a entrega: instrução, doutrina, manutenção, comunicação institucional e gestão de riscos.

OE 3 OE 6 OE 8 OE 10
PERSP 03

Aprendizado & Crescimento

Capacitação contínua, inovação tecnológica, simulação de alta fidelidade, EAD e intercâmbios — base para todas as demais perspectivas.

OE 1 OE 7
PERSP 04

Institucional

Cultura organizacional, valores militares, ética, integridade e gestão racional dos recursos humanos, materiais e financeiros.

OE 4 OE 9

Objetivos Estratégicos 2024–2027

Alinhados às diretrizes do Comandante do Exército, do CAvEx e do CIAvEx, cada OE possui Fatores Críticos de Sucesso, Iniciativas Estratégicas, Metas, Indicadores de Desempenho (ID) e Planos de Ação no formato 5W2H.

Roteiro de Execução

Quatro horizontes temporais coerentes com os valores do EB e os princípios do CIAvEx — do fortalecimento imediato do capital humano à consolidação da cultura de inovação e segurança no longo prazo.

Curto prazo · até 2026

Capital Humano

Plano organizado de valorização profissional, retenção e motivação de instrutores e especialistas; capacitação contínua e intercâmbio.

Médio prazo · 3 a 5 anos

Modernização da Infraestrutura

Reforma de salas e alojamentos; aquisição/atualização de simuladores com RV; modernização aviônica do Esquilo e Fennec.

Médio prazo · 3 a 5 anos

Parcerias e Integração Doutrinária

Convênios com universidades federais, Helibras, Embraer Defesa, AEL Sistemas; treinamentos conjuntos com FAB e MB.

Longo prazo · 5 a 10 anos

Cultura de Inovação e Segurança

Inovação aliada à tradição; ampliação da cultura de segurança às esferas cibernética, patrimonial e informacional.

Governança e Conformidade

O Plano segue a normativa da Diretriz de Governança e Gestão do EB (EB20-D-11.001), as IP-PEO, o BPM CBOK e o Balanced Scorecard de Kaplan & Norton — com acompanhamento via RMC e RAE.

Base Legal e Normativa

  • CF/1988Constituição Federal e Lei Complementar nº 97/1999
  • PEExPlano Estratégico do Exército 2024–2027 — Fase 5 do SIPLEX
  • IP-PEOPortaria nº 306-EME, de 22 DEZ 14
  • EB20-D-11.001Diretriz de Governança e Gestão do Exército Brasileiro (1ª Ed 2021)
  • EB20-MT-11.001Padrão de Modelagem de Processos do EB (1ª Ed 2015)
  • EB20-MT-11.002Manual Técnico de Gestão de Processos (1ª Ed 2016)
  • EB20-MT-11.003Manual Técnico de Gestão de Indicadores de Desempenho
  • SE OMSistema de Excelência das OM, 1ª Edição 2008
  • CMSEPlano de Gestão Estratégica do CMSE 2024–2027

Acompanhamento e Avaliação

  • RMCReunião de Monitoramento e Controle — periódica, intermediária
  • RAEReunião de Análise da Estratégia — anual, ao fim de cada ano de instrução
  • SCmtSubcomandante e Assessoria de Gestão como responsáveis pela governança
  • BPMOrientação técnica em Business Process Management para os gestores
  • 5W2HPadrão dos Planos de Ação por OE
  • BSCMapa Estratégico em 4 perspectivas (Resultados, Processos, Aprendizado, Institucional)